전자담배, "흡연 제품"으로 분류: 프랑스, ​​유럽에서 가장 엄격한 규제 시대 열어

지난 10년간 전자담배는 전통적인 담배의 대안으로 "유해성 감소, 금연, 환경 친화적" 제품으로 홍보되어 왔습니다. 그러나 프랑스 정부의 이번 법률 제정으로 전자담배는 더 이상 건강 관련 도구가 아닌 과세 대상 소비재로 간주되게 되었습니다. 결과적으로 전자담배 관련 사안은 보건부에서 재무부로 이관되었으며, "보건 관리"에서 "재정 및 공공질서" 문제로 전환되었습니다.

프랑스의 2026년 금융법은 다음과 같이 구체적으로 규정하고 있습니다.

니코틴 농도 15mg/mL 이하, mL당 0.03유로의 세금 부과;

니코틴 농도가 15mg/mL를 초과하는 경우, mL당 0.05유로의 세금이 부과됩니다.

이는 10ml 전자담배 액상 한 병 가격이 약 0.50유로 인상되는 것을 의미합니다. 하지만 더욱 심각한 것은 온라인 판매가 완전히 금지된다는 점입니다. 전자상거래, 소셜 미디어, 배달 시스템에 의존하는 소규모 브랜드와 소매점들은 이 정책이 시행되면 시장 접근성을 잃게 될 것입니다. 오프라인 매장 역시 담배 독점과 동일한 허가 제도를 적용받게 되어, 정부 승인을 받은 매장에서만 합법적으로 전자담배를 판매할 수 있게 됩니다. 이는 프랑스가 개방적인 전자담배 시장에서 정부가 통제하는 "니코틴 독점 시장"으로 변모한다는 것을 의미합니다.

이번 정책 변화는 단순한 세제 개혁이 아니라, 프랑스 정부의 2023~2027년 국가 담배 통제 계획(PNLT)의 핵심적인 부분입니다.

규제 강화의 과정을 시간 순서대로 살펴보겠습니다.

2025년: 프랑스 의회는 일회용 전자담배 금지법을 통과시켰다.

2026년 4월: 모든 비의약품 경구용 니코틴 제품(휴대용 담배, 트로키, 니코틴 껌 포함)의 판매가 금지되었습니다.

2026년: 전자담배가 흡연 제품의 정의에 포함되어 포괄적인 과세 및 판매 제한을 받게 된다.

프랑스는 유럽에서 최초로 니코틴 사용 방식 세 가지(흡입, ​​토해내기, 씹기) 모두를 동시에 제한하는 국가가 되었습니다. 정부는 이러한 제품 재정의를 통해 '합법적인 소비 질서'에 대한 통제권을 되찾고자 합니다.

프랑스 재무부의 목표는 매우 명확합니다.

전자담배를 기존 담배세 체계에 포함시키십시오.

판매 권한을 허가받은 소매업체에 반환하십시오.

정의를 통해 규칙을 바꾸면 모든 것이 "통제 가능한 질서"로 되돌아갑니다.

프랑스의 2026년 예산안은 냉혹한 현실을 드러낸다. 혁신을 거쳐 성숙 단계에 접어든 산업은 결국 재정적, 정치적 질서의 지배를 받게 된다는 것이다.

전자담배는 더 이상 "공중 보건의 대안"으로 여겨지지 않고, 과세 대상이며 통제 및 규제되는 흡연 형태로 인식되고 있습니다. 업계 입장에서 이러한 "재정 전쟁"은 구조적 재편을 가져올 것입니다. 독립 브랜드와 온라인 채널은 사라지고, 담배 대기업들은 규제 준수와 막대한 자원을 통해 다시 지배력을 확보할 것이며, "유해성 감소"라는 담론은 점차 "재정 균형"과 "사회 질서"로 대체될 것입니다.

이러한 변화는 유럽의 니코틴 산업을 바꿀 수 있으며, "유해성 감소"의 의미를 재정의할 수도 있습니다. 정책이 자유보다 질서를 선택할 때, 유해성 감소는 더 이상 목표가 아니라 단지 과정일 뿐입니다.