Thuốc lá điện tử được phân loại là "sản phẩm hút thuốc": Pháp mở ra kỷ nguyên của các quy định nghiêm ngặt nhất ở châu Âu.

Trong thập kỷ qua, thuốc lá điện tử được quảng cáo là sản phẩm "giảm thiểu tác hại, giúp cai thuốc lá và thân thiện với môi trường", nhằm thay thế thuốc lá truyền thống. Tuy nhiên, luật của chính phủ Pháp hiện hành quy định thuốc lá điện tử không còn được xem là công cụ y tế mà là sản phẩm tiêu dùng phải chịu thuế. Do đó, vấn đề thuốc lá điện tử đã được chuyển từ Bộ Y tế sang Bộ Tài chính, biến vấn đề từ "quản lý y tế" thành "trật tự tài chính và công cộng".

Luật Tài chính Pháp năm 2026 quy định cụ thể như sau:

Nồng độ nicotine ≤15mg/mL, chịu thuế €0,03/mL;

Nồng độ nicotine >15mg/mL sẽ bị đánh thuế ở mức €0,05/mL.

Điều này tương đương với việc tăng giá khoảng 0,50 euro cho một chai tinh dầu thuốc lá điện tử 10ml. Nhưng quan trọng hơn, việc bán hàng trực tuyến bị cấm hoàn toàn. Các thương hiệu nhỏ và chủ cửa hàng dựa vào thương mại điện tử, mạng xã hội và hệ thống giao hàng sẽ mất quyền tiếp cận thị trường sau khi chính sách này có hiệu lực. Các cửa hàng bán lẻ truyền thống cũng sẽ phải tuân theo hệ thống cấp phép tương tự như các công ty độc quyền thuốc lá, có nghĩa là chỉ các cửa hàng bán lẻ được chính phủ cấp phép mới được phép bán thuốc lá điện tử một cách hợp pháp. Điều này có nghĩa là Pháp sẽ chuyển từ một thị trường thuốc lá điện tử mở thành một "thị trường độc quyền nicotine" do chính phủ kiểm soát.

Sự thay đổi chính sách này không chỉ đơn thuần là một cuộc cải cách thuế; mà thực chất là một phần quan trọng trong Kế hoạch Kiểm soát Thuốc lá Quốc gia (PNLT) giai đoạn 2023-2027 của chính phủ Pháp.

Hãy cùng xem lại mốc thời gian để thấy rõ quá trình siết chặt quy định này:

2025: Quốc hội Pháp thông qua lệnh cấm thuốc lá điện tử dùng một lần;

Tháng 4 năm 2026: Việc bán tất cả các sản phẩm nicotine dạng uống không phải dược phẩm (bao gồm thuốc lá bỏ túi, viên ngậm và kẹo cao su nicotine) đã bị cấm;

2026: Thuốc lá điện tử được đưa vào định nghĩa sản phẩm hút thuốc, chịu thuế toàn diện và các hạn chế về bán hàng.

Có thể thấy rằng Pháp đã trở thành quốc gia đầu tiên ở châu Âu đồng thời hạn chế cả ba hình thức sử dụng nicotine: hít, nôn và nhai. Chính phủ hy vọng sẽ giành lại quyền kiểm soát "trật tự tiêu thụ hợp pháp" bằng cách định nghĩa lại sản phẩm này.

Mục tiêu của Bộ Tài chính Pháp rất rõ ràng:

Đưa thuốc lá điện tử vào hệ thống thuế thuốc lá hiện hành;

Trả lại quyền bán hàng cho các nhà bán lẻ được cấp phép;

Bằng cách thay đổi các quy tắc thông qua định nghĩa, hãy đưa mọi thứ trở lại "trật tự có thể kiểm soát được".

Ngân sách năm 2026 của Pháp cho thấy một thực tế khắc nghiệt: khi một ngành công nghiệp trưởng thành nhờ sự đổi mới, nó sẽ phải tuân theo trật tự tài chính và chính trị.

Thuốc lá điện tử không còn được coi là "giải pháp thay thế cho sức khỏe cộng đồng", mà là một hình thức hút thuốc chịu thuế, có thể kiểm soát và được quản lý chặt chẽ. Đối với ngành công nghiệp này, "cuộc chiến tài chính" sẽ dẫn đến một sự thay đổi cấu trúc: Các thương hiệu độc lập và kênh bán hàng trực tuyến sẽ bị loại bỏ; các tập đoàn thuốc lá khổng lồ sẽ giành lại vị thế thống trị thông qua việc tuân thủ quy định và nguồn lực; và luận điệu về "giảm thiểu tác hại" sẽ dần nhường chỗ cho "cân bằng tài chính" và "trật tự xã hội".

Sự thay đổi này có thể làm thay đổi ngành công nghiệp nicotine ở châu Âu và định nghĩa lại ý nghĩa của "giảm thiểu tác hại" - khi chính sách ưu tiên trật tự hơn tự do, giảm thiểu tác hại không còn là mục tiêu mà chỉ là một quá trình.