Rokok elektronik dikelaskan sebagai "produk merokok": Perancis memulakan era peraturan paling ketat di Eropah

Selama sedekad yang lalu, rokok elektronik telah disebut-sebut sebagai produk "pengurangan bahaya, berhenti merokok dan mesra alam", yang bertujuan sebagai alternatif kepada tembakau tradisional. Walau bagaimanapun, undang-undang kerajaan Perancis ini bermakna rokok elektronik tidak lagi dianggap sebagai alat kesihatan, sebaliknya merupakan produk pengguna yang tertakluk kepada cukai. Akibatnya, rokok elektronik telah dipindahkan dari Kementerian Kesihatan ke Kementerian Kewangan, mengubah isu daripada "pengurusan kesihatan" kepada "kewangan dan ketenteraman awam".

Undang-undang Kewangan Perancis 2026 secara khusus menetapkan:

Kepekatan nikotin ≤15mg/mL, dikenakan cukai pada €0.03/mL;

Kepekatan nikotin >15mg/mL, dikenakan cukai pada €0.05/mL.

Ini bermakna peningkatan kira-kira €0.50 dalam harga sebotol e-cecair 10mL. Tetapi yang lebih kritikal, jualan dalam talian diharamkan sepenuhnya. Jenama kecil dan pemilik kedai yang bergantung pada e-dagang, media sosial dan sistem penghantaran akan kehilangan akses pasaran mereka selepas dasar ini berkuat kuasa. Kedai luar talian juga akan tertakluk kepada sistem pelesenan yang sama seperti monopoli tembakau, yang bermaksud hanya kedai fizikal yang dibenarkan oleh kerajaan boleh menjual vape secara sah. Ini bermakna Perancis akan berubah daripada pasaran vape terbuka kepada "monopoli nikotin" yang dikawal oleh kerajaan.

Perubahan dasar ini bukan sekadar pembaharuan cukai; ia sebenarnya merupakan bahagian penting dalam Pelan Kawalan Tembakau Kebangsaan (PNLT) 2023–2027 kerajaan Perancis.

Mari kita kaji semula garis masa untuk melihat hala tuju pengetatan peraturan ini:

2025: Parlimen Perancis meluluskan larangan rokok elektronik guna sekali pakai;

April 2026: Penjualan semua produk nikotin oral bukan farmaseutikal (termasuk rokok poket, lozeng dan gula-gula getah nikotin) telah diharamkan;

2026: Rokok elektronik dimasukkan dalam definisi produk merokok, tertakluk kepada sekatan cukai dan jualan yang komprehensif.

Dapat dilihat bahawa Perancis telah menjadi negara pertama di Eropah yang secara serentak menyekat ketiga-tiga bentuk penggunaan nikotin: penyedutan, regurgitasi dan kunyah. Kerajaan berharap dapat mendapatkan semula kawalan ke atas "perintah penggunaan yang sah" dengan mentakrifkan semula produk tersebut.

Matlamat Kementerian Kewangan Perancis adalah sangat jelas:

Menggabungkan rokok elektronik ke dalam sistem cukai tembakau sedia ada;

Mengembalikan hak jualan kepada peruncit berlesen;

Dengan mengubah peraturan melalui definisi, kembalikan semuanya ke dalam "susunan yang boleh dikawal".

Belanjawan Perancis 2026 mendedahkan realiti yang pahit: apabila sesebuah industri matang daripada inovasi, ia menjadi tertakluk kepada aturan fiskal dan politik.

Rokok elektronik tidak lagi dilihat sebagai "pengganti kesihatan awam", tetapi sebaliknya sebagai bentuk merokok yang boleh dikenakan cukai, dikawal dan dikawal selia. Bagi industri, "perang fiskal" ini akan membawa rombakan struktur: Jenama bebas dan saluran dalam talian akan dihapuskan; gergasi tembakau akan mendapatkan semula dominasi melalui pematuhan dan sumber; dan naratif "pengurangan bahaya" secara beransur-ansur akan memberi laluan kepada "keseimbangan fiskal" dan "ketertiban sosial".

Perubahan ini mungkin mengubah industri nikotin di Eropah dan mungkin mentakrifkan semula maksud "pengurangan kemudaratan"—apabila dasar memilih ketenteraman berbanding kebebasan, pengurangan kemudaratan bukan lagi matlamat, tetapi hanyalah satu proses.